Постановления Правительства КР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 15 сентября 2014 года № 530
О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти
(В редакции постановления Правительства КР от 28 мая 2015 года № 331)
В соответствии со статьей 10 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" и статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
- Делегировать отдельные нормотворческие полномочия Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти согласно приложению 1.
- Утвердить Положение о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам исполнительной власти согласно приложению 2.
- Министерствам и ведомствам при разработке и принятии нормативных правовых актов, в рамках делегированных полномочий Правительства Кыргызской Республики, обеспечить неукоснительное соблюдение Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" и Положения о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам исполнительной власти, утвержденного пунктом 2 настоящего постановления.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики.
- Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 19 сентября 2014 года № 73
Премьер-министр Кыргызской Республики |
|
Дж.Оторбаев |
|
|
Приложение 1 |
СПИСОК
отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики, делегируемых ряду государственных органов исполнительной власти
(В редакции постановления Правительства КР от 28 мая 2015 года № 331)
Делегировать отдельные нормотворческие полномочия Правительства Кыргызской Республики нижеследующим государственным органам (в части, не затрагивающей интересы других государственных органов и не влекущей за собой дополнительное финансирование из республиканского бюджета):
- Государственным органам исполнительной власти, сотрудники которых в соответствии с действующим законодательством имеют право на ношение форменной одежды (военной, специальной (правоохранительные органы), ведомственной), в сфере утверждения описания формы одежды, а также правил ее ношения.
- Министерствам и административным ведомствам Кыргызской Республики в сфере создания/образования, в том числе с заинтересованными государственными органами, международными организациями, другими юридическими и физическими лицами, межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп, кроме возглавляемых Премьер-министром Кыргызской Республики, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики и его заместителями.
- Министерству внутренних дел Кыргызской Республики в сфере:
- обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
- охраны общественного порядка, в части утверждения Перечня спецсредств, состоящих на вооружении органов внутренних дел, и Правил их применения;
- утверждения порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.
- Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в сфере:
- утверждения Авиационных правил Кыргызской Республики, внесения изменений и дополнений в них для обеспечения максимального единообразия со Стандартами и Рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
- утверждения положений, инструкций, процедур, программ, руководств и других подзаконных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации Кыргызской Республики, а также внесения изменений и дополнений в них;
- утверждения справочников инспекторов Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, внесения изменений и дополнений в них;
- утверждения инструкций, правил, положений, программ, регламентов, руководств в сфере дорожной отрасли;
- утверждения инструкций, правил, положений, программ, регламентов, руководств в сфере автомобильной и железнодорожной отрасли;
- утверждения инструкций, правил, положений, программ, руководств в сфере почтовой и электрической связи;
- утверждения правил и инструкций в отрасли связи, разрабатываемых Государственным агентством связи при Правительстве Кыргызской Республики (Национальная таблица распределения радиочастот по радиослужбам, долгосрочная концепция развития радиоэлектронных средств и систем в Кыргызской Республике, межсетевое соединение.).
- Министерству образования и науки Кыргызской Республики в сфере утверждения государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки бакалавров, магистров, по специальностям высшего и среднего профессионального образования, по предметам всех ступеней школьного образования (за исключением макетов государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования, перечней направлений и специальностей высшего и среднего профессионального образования, а также государственного образовательного стандарта школьного образования Кыргызской Республики).
- Министерству юстиции Кыргызской Республики в сфере:
- определения порядка прохождения стажировки лицом, претендующим на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью;
- утверждения правил по ведению делопроизводства государственными и частными нотариусами Кыргызской Республики;
- утверждения положения о квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью;
- утверждения положения о государственном нотариальном архиве;
- утверждения порядка совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (айыл окмоту) в населенных пунктах, где нет нотариусов;
- установления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах;
- утверждения положения о квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам адвокатской деятельности.
- Министерству обороны Кыргызской Республики по утверждению:
- порядка обслуживания воздушного движения и использования воздушного пространства при возникновении чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики;
- распределения получаемого (поставляемого) вооружения и военной техники, боеприпасов и другого военно-технического имущества, поступающего по линии военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;
- медицинского обеспечения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в том числе порядка возмещения расходов за лечение военнослужащих в лечебных учреждениях Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;
- снабжения медицинской техникой, имуществом и медикаментами соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики в мирное время;
- организации санитарно-гигиенической и противоэпидемической работы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики.
- Министерству финансов Кыргызской Республики в сфере:
- определения требований к ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности в бюджетных учреждениях, финансируемых из республиканского и местного бюджетов;
- утверждения стандартов и методологических документов по финансовому управлению и контролю в бюджетных учреждениях;
- утверждения методики и порядка мониторинга целевого использования государственных заемных средств;
- утверждения методики определения статуса безнадежности долгов по государственным заемным средствам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- утверждения методологических документов в сфере государственных закупок, в том числе:
положений об отделе и конкурсной комиссии;
стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг методом одноэтапных торгов;
стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг методом двухэтапных торгов;
стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг упрощенным методом;
положения о порядке работы независимой межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб на действия закупающих организаций и включению в базу данных ненадежных поставщиков (подрядчиков) в ходе проведение государственных закупок;
положения о применении рамочного соглашения;
методической инструкции по оценке конкурсных заявок;
положения о порядке определения аудитора;
положения о правилах проведения электронных государственных закупок;
порядка проведения конкурса методом закупок на понижение цены;
методической инструкции по применению льгот внутренним поставщикам и подрядчикам.
- Министерству труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики в сфере:
- утверждения Единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих;
- утверждения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- утверждения нормативов времени и объема работ младшего и технического обслуживающего персонала, занятого в бюджетной сфере;
- утверждения примерных форм трудового договора;
- утверждения типовых положений по трудовому распорядку организации.
- Министерству культуры, информации и туризма Кыргызской Республики в сфере утверждения составов организационных комитетов по празднованию юбилеев выдающихся личностей, в соответствии с перечнем юбилейных мероприятий, утвержденным решением Правительства на соответствующий год.
- Министерству экономики Кыргызской Республики в сфере:
- утверждения Инструкции о порядке начисления арендной платы за пользование государственными сооружениями, зданиями, в том числе административными;
- утверждения методологических документов по экономическому прогнозированию;
- утверждения форм и перечней показателей, необходимых для расчета прогнозных параметров социально-экономического развития республики, регионов и районов;
- утверждения методологии по внедрению стратегического планирования и единообразного подхода к разработке стратегических документов различного уровня;
- утверждения формы реестра выданного и принятого сертификата соответствия;
- утверждения методологических документов в сфере государственного материального резерва.
- Государственной службе исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики в сфере утверждения порядка производства досмотра лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования.
- Фонду по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики в сфере:
- утверждения методических документов для хозяйственных обществ с государственной долей участия по составлению и исполнению бюджетов, анализу финансово-хозяйственной деятельности обществ и усилению ответственности должностных лиц обществ;
- утверждения инструкций по инвентаризации объектов государственной собственности.
- Министерству здравоохранения Кыргызской Республики по утверждению:
- положения об аттестации и регистрации медицинских и фармацевтических работников, а также в сфере допуска к медицинской или фармацевтической деятельности лиц, получивших медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах, и иностранных граждан;
- формы полиса обязательного медицинского страхования для разных категорий граждан в Кыргызской Республике, в том числе для иностранных граждан и лиц без гражданства;
- положения об управлении качеством медицинских услуг, предоставляемых организациями здравоохранения в системе Единого плательщика.
- Министерству энергетики и промышленности Кыргызской Республики в сфере топливно-энергетического комплекса по утверждению:
- методических указаний по расчету потребности в тепловой и электрической энергии для зданий;
- правил пользования природным газом, пользования тепловой энергией, электрической энергией, учета природного газа, тепловой энергии и теплоносителя;
- типовых договоров на поставку тепловой, электрической энергии и природного газа потребителям;
- нормативно-технической документации нефтегазовой, угольной и теплоэнергетической отраслей;
- методических указаний по установлению порядка выполнения работ и операций и регламентации их проведения;
- норм (установление мер значений технологических параметров, технико-экономических показателей, расхода (запаса, отходов) материалов, допустимого содержания компонентов вещества, параметров промышленной санитарии и других измеряемых величин);
- инструкций по эксплуатации энергетических установок (систем, сооружений);
- прейскурантов, справочников для определения сметной стоимости и формирования договорных цен на выполнение эксплуатационно-ремонтных и экспериментально-наладочных работ на электростанциях и в сетях;
- правил по обеспечению безопасности при эксплуатации электроустановок электрических сетей;
- правил по обеспечению надежности и безопасности при управлении электроэнергетическими системами;
- правил по обеспечению надежности, биологической и электрической безопасности при проектировании электроустановок и электрических сетей;
- инструкций для расчета норматива расхода электрической энергии на ее передачу;
- номенклатуры отнесения электрической энергии по структуре ее потребления организациями электроэнергетики и требований составления балансов по объектам электроэнергетики;
- инструкций к автоматизированной информационно-измерительной системе коммерческого учета электроэнергии;
- инструкций по контролю и диагностике технического состояния электрооборудования электрических сетей;
- инструкций для расчета норматива потребности предприятия в аварийном запасе оборудования и материалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- порядка, планирования и проведения ремонта электрооборудования;
- численности персонала, трудозатрат, расхода материалов и запасных частей при выполнении ремонтных работ электрооборудования;
- методики расчета объемообразующих единиц электрических сетей;
- инструкций по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Министерству социального развития Кыргызской Республики по утверждению:
- методических указаний по предоставлению социальных выплат, отнесенных к компетенции министерства;
- формы социального паспорта малоимущей семьи и методических указаний о порядке его заполнения.
- Государственному агентству архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики в сфере разработки и утверждения:
- строительных норм и правил, сводов правил, инструкций и методических указаний, каталогов технических решений, перечней и указателей таких документов в области архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- специальных технических условий и технических заключений;
- положений, инструкций, методических указаний, корректирующих индексов сметного нормирования в сфере строительства и проектирования.
- Государственному агентству по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики в сфере утверждения:
- положения о разовой компенсации за работу председателей айылных кенешей, работающих на общественных началах.
- Государственному агентству по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики в сфере утверждения:
- инструкций, правил и положений по применению на практике нормативных правовых актов в области регулирования топливно-энергетического комплекса;
- правил и положений по рассмотрению и разрешению конфликтов между потребителями энергии и энергоснабжающими организациями;
- методологических документов и положений по определению себестоимости, расчету и применению тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ.
- Государственному агентству физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:
- типовых нормативных требований по физической подготовке населения Кыргызской Республики;
- типовых нормативов по организации спортивных обществ и клубов;
- минимальных социальных стандартов обеспеченности учебных заведений объектами физической культуры и спорта, спортивным оборудованием и инвентарем;
- регламента спортивно-массовых мероприятий общереспубликанского значения и спартакиад среди муниципальных служащих мэрий городов областного значения.
- Государственному агентству связи при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:
- положения о порядке проведения работ по заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи радиочастотных присвоений радиоэлектронным средствам в Кыргызской Республике;
- порядка третейского рассмотрения споров по межсетевому соединению.
- Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики в сфере:
- ведения ведомственных классификаторов и справочников.
- Государственной службе регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:
- положения о ведении государственных реестров аудиторов, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений;
- положения об аттестации претендентов на право получения квалификационного сертификата аудитора;
- положения о повышении квалификации аудиторов;
- порядка представления отчета об аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов;
- положения о рейтинговой оценке аудиторских организаций.
- Государственной пограничной службе Кыргызской Республики по утверждению:
- инструкции по проверке документов органами пограничного контроля Государственной пограничной службы Кыргызской Республики.
- Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:
- Национальных списков (перечней) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике;
- государственной квоты (годовая потребность) максимального количества наркотических средств или психотропных веществ в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, на основании расчета потребности Кыргызской Республики в наркотических средствах, психотропных веществах, в пределах которого осуществляется их законный оборот;
- порядка распределения наркотических средств, психотропных веществ, согласно которому юридические или физические лица получают в установленных для них размерах наркотические средства или психотропные вещества для осуществления их законного оборота;
- формы отчетности о деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, согласно которой юридические или физические лица, осуществляющие деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, отчитываются перед соответствующими уполномоченными государственными органами;
- порядка ведения и хранения специальных журналов учета использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юридическими и физическими лицами;
- порядка регистрации в Кыргызской Республике предприятий, производящих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, а также их посредников;
- порядка перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также оформления необходимых для этого документов.