ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г.Бишкек, от 15 сентября 2014 года № 530

О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти

(В редакции постановления Правительства КР от 28 мая 2015 года № 331)

В соответствии со статьей 10 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" и статьей 8 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Делегировать отдельные нормотворческие полномочия Правительства Кыргызской Республики ряду государственных органов исполнительной власти согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам исполнительной власти согласно приложению 2.
3. Министерствам и ведомствам при разработке и принятии нормативных правовых актов, в рамках делегированных полномочий Правительства Кыргызской Республики, обеспечить неукоснительное соблюдение Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" и Положения о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам исполнительной власти, утвержденного пунктом 2 настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 19 сентября 2014 года № 73

СПИСОК
отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики, делегируемых ряду государственных органов исполнительной власти

(В редакции постановления Правительства КР от 28 мая 2015 года № 331)

Делегировать отдельные нормотворческие полномочия Правительства Кыргызской Республики нижеследующим государственным органам (в части, не затрагивающей интересы других государственных органов и не влекущей за собой дополнительное финансирование из республиканского бюджета):

1. Государственным органам исполнительной власти, сотрудники которых в соответствии с действующим законодательством имеют право на ношение форменной одежды (военной, специальной (правоохранительные органы), ведомственной), в сфере утверждения описания формы одежды, а также правил ее ношения.
2. Министерствам и административным ведомствам Кыргызской Республики в сфере создания/образования, в том числе с заинтересованными государственными органами, международными организациями, другими юридическими и физическими лицами, межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп, кроме возглавляемых Премьер-министром Кыргызской Республики, вице-премьер-министрами Кыргызской Республики, Руководителем Аппарата Правительства - министром Кыргызской Республики и его заместителями.
3. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики в сфере:

- обеспечения безопасности дорожного движения при перевозке опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

- охраны общественного порядка, в части утверждения Перечня спецсредств, состоящих на вооружении органов внутренних дел, и Правил их применения;

- утверждения порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

4. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в сфере:

- утверждения Авиационных правил Кыргызской Республики, внесения изменений и дополнений в них для обеспечения максимального единообразия со Стандартами и Рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО);

- утверждения положений, инструкций, процедур, программ, руководств и других подзаконных актов, регулирующих деятельность гражданской авиации Кыргызской Республики, а также внесения изменений и дополнений в них;

- утверждения справочников инспекторов Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, внесения изменений и дополнений в них;

- утверждения инструкций, правил, положений, программ, регламентов, руководств в сфере дорожной отрасли;

- утверждения инструкций, правил, положений, программ, регламентов, руководств в сфере автомобильной и железнодорожной отрасли;

- утверждения инструкций, правил, положений, программ, руководств в сфере почтовой и электрической связи;

- утверждения правил и инструкций в отрасли связи, разрабатываемых Государственным агентством связи при Правительстве Кыргызской Республики (Национальная таблица распределения радиочастот по радиослужбам, долгосрочная концепция развития радиоэлектронных средств и систем в Кыргызской Республике, межсетевое соединение.).

5. Министерству образования и науки Кыргызской Республики в сфере утверждения государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки бакалавров, магистров, по специальностям высшего и среднего профессионального образования, по предметам всех ступеней школьного образования (за исключением макетов государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования, перечней направлений и специальностей высшего и среднего профессионального образования, а также государственного образовательного стандарта школьного образования Кыргызской Республики).
6. Министерству юстиции Кыргызской Республики в сфере:

- определения порядка прохождения стажировки лицом, претендующим на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью;

- утверждения правил по ведению делопроизводства государственными и частными нотариусами Кыргызской Республики;

- утверждения положения о квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена у лиц, претендующих на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью;

- утверждения положения о государственном нотариальном архиве;

- утверждения порядка совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (айыл окмоту) в населенных пунктах, где нет нотариусов;

- установления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах;

- утверждения положения о квалификационной комиссии при Министерстве юстиции Кыргызской Республики по вопросам адвокатской деятельности.

7. Министерству обороны Кыргызской Республики по утверждению:

- порядка обслуживания воздушного движения и использования воздушного пространства при возникновении чрезвычайных событий или ситуаций, угрожающих безопасности Кыргызской Республики;

- распределения получаемого (поставляемого) вооружения и военной техники, боеприпасов и другого военно-технического имущества, поступающего по линии военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

- медицинского обеспечения Вооруженных Сил Кыргызской Республики, в том числе порядка возмещения расходов за лечение военнослужащих в лечебных учреждениях Министерства здравоохранения Кыргызской Республики;

- снабжения медицинской техникой, имуществом и медикаментами соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил Кыргызской Республики в мирное время;

- организации санитарно-гигиенической и противоэпидемической работы в Вооруженных Силах Кыргызской Республики.

8. Министерству финансов Кыргызской Республики в сфере:

- определения требований к ведению бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности в бюджетных учреждениях, финансируемых из республиканского и местного бюджетов;

- утверждения стандартов и методологических документов по финансовому управлению и контролю в бюджетных учреждениях;

- утверждения методики и порядка мониторинга целевого использования государственных заемных средств;

- утверждения методики определения статуса безнадежности долгов по государственным заемным средствам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- утверждения методологических документов в сфере государственных закупок, в том числе:

положений об отделе и конкурсной комиссии;

стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг методом одноэтапных торгов;

стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг методом двухэтапных торгов;

стандартных конкурсных документов на закупку товаров, работ и услуг упрощенным методом;

положения о порядке работы независимой межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб на действия закупающих организаций и включению в базу данных ненадежных поставщиков (подрядчиков) в ходе проведение государственных закупок;

положения о применении рамочного соглашения;

методической инструкции по оценке конкурсных заявок;

положения о порядке определения аудитора;

положения о правилах проведения электронных государственных закупок;

порядка проведения конкурса методом закупок на понижение цены;

методической инструкции по применению льгот внутренним поставщикам и подрядчикам.

9. Министерству труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики в сфере:

- утверждения Единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих;

- утверждения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

- утверждения нормативов времени и объема работ младшего и технического обслуживающего персонала, занятого в бюджетной сфере;

- утверждения примерных форм трудового договора;

- утверждения типовых положений по трудовому распорядку организации.

10. Министерству культуры, информации и туризма Кыргызской Республики в сфере утверждения составов организационных комитетов по празднованию юбилеев выдающихся личностей, в соответствии с перечнем юбилейных мероприятий, утвержденным решением Правительства на соответствующий год.
11. Министерству экономики Кыргызской Республики в сфере:

- утверждения Инструкции о порядке начисления арендной платы за пользование государственными сооружениями, зданиями, в том числе административными;

- утверждения методологических документов по экономическому прогнозированию;

- утверждения форм и перечней показателей, необходимых для расчета прогнозных параметров социально-экономического развития республики, регионов и районов;

- утверждения методологии по внедрению стратегического планирования и единообразного подхода к разработке стратегических документов различного уровня;

- утверждения формы реестра выданного и принятого сертификата соответствия;

- утверждения методологических документов в сфере государственного материального резерва.

12. Государственной службе исполнения наказаний при Правительстве Кыргызской Республики в сфере утверждения порядка производства досмотра лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования.
13. Фонду по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики в сфере:

- утверждения методических документов для хозяйственных обществ с государственной долей участия по составлению и исполнению бюджетов, анализу финансово-хозяйственной деятельности обществ и усилению ответственности должностных лиц обществ;

- утверждения инструкций по инвентаризации объектов государственной собственности.

14. Министерству здравоохранения Кыргызской Республики по утверждению:

- положения об аттестации и регистрации медицинских и фармацевтических работников, а также в сфере допуска к медицинской или фармацевтической деятельности лиц, получивших медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах, и иностранных граждан;

- формы полиса обязательного медицинского страхования для разных категорий граждан в Кыргызской Республике, в том числе для иностранных граждан и лиц без гражданства;

- положения об управлении качеством медицинских услуг, предоставляемых организациями здравоохранения в системе Единого плательщика.

15. Министерству энергетики и промышленности Кыргызской Республики в сфере топливно-энергетического комплекса по утверждению:

- методических указаний по расчету потребности в тепловой и электрической энергии для зданий;

- правил пользования природным газом, пользования тепловой энергией, электрической энергией, учета природного газа, тепловой энергии и теплоносителя;

- типовых договоров на поставку тепловой, электрической энергии и природного газа потребителям;

- нормативно-технической документации нефтегазовой, угольной и теплоэнергетической отраслей;

- методических указаний по установлению порядка выполнения работ и операций и регламентации их проведения;

- норм (установление мер значений технологических параметров, технико-экономических показателей, расхода (запаса, отходов) материалов, допустимого содержания компонентов вещества, параметров промышленной санитарии и других измеряемых величин);

- инструкций по эксплуатации энергетических установок (систем, сооружений);

- прейскурантов, справочников для определения сметной стоимости и формирования договорных цен на выполнение эксплуатационно-ремонтных и экспериментально-наладочных работ на электростанциях и в сетях;

- правил по обеспечению безопасности при эксплуатации электроустановок электрических сетей;

- правил по обеспечению надежности и безопасности при управлении электроэнергетическими системами;

- правил по обеспечению надежности, биологической и электрической безопасности при проектировании электроустановок и электрических сетей;

 - инструкций для расчета норматива расхода электрической энергии на ее передачу;

- номенклатуры отнесения электрической энергии по структуре ее потребления организациями электроэнергетики и требований составления балансов по объектам электроэнергетики;

- инструкций к автоматизированной информационно-измерительной системе коммерческого учета электроэнергии;

- инструкций по контролю и диагностике технического состояния электрооборудования электрических сетей;

- инструкций для расчета норматива потребности предприятия в аварийном запасе оборудования и материалов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- порядка, планирования и проведения ремонта электрооборудования;

- численности персонала, трудозатрат, расхода материалов и запасных частей при выполнении ремонтных работ электрооборудования;

- методики расчета объемообразующих единиц электрических сетей;

- инструкций по охране труда при эксплуатации электроустановок.

16. Министерству социального развития Кыргызской Республики по утверждению:

- методических указаний по предоставлению социальных выплат, отнесенных к компетенции министерства;

- формы социального паспорта малоимущей семьи и методических указаний о порядке его заполнения.

17. Государственному агентству архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики в сфере разработки и утверждения:

- строительных норм и правил, сводов правил, инструкций и методических указаний, каталогов технических решений, перечней и указателей таких документов в области архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

- специальных технических условий и технических заключений;

- положений, инструкций, методических указаний, корректирующих индексов сметного нормирования в сфере строительства и проектирования.

18. Государственному агентству по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики в сфере утверждения:

- положения о разовой компенсации за работу председателей айылных кенешей, работающих на общественных началах.

19. Государственному агентству по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики в сфере утверждения:

- инструкций, правил и положений по применению на практике нормативных правовых актов в области регулирования топливно-энергетического комплекса;

- правил и положений по рассмотрению и разрешению конфликтов между потребителями энергии и энергоснабжающими организациями;

- методологических документов и положений по определению себестоимости, расчету и применению тарифов на электрическую, тепловую энергию и природный газ.

20. Государственному агентству физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:

- типовых нормативных требований по физической подготовке населения Кыргызской Республики;

- типовых нормативов по организации спортивных обществ и клубов;

- минимальных социальных стандартов обеспеченности учебных заведений объектами физической культуры и спорта, спортивным оборудованием и инвентарем;

- регламента спортивно-массовых мероприятий общереспубликанского значения и спартакиад среди муниципальных служащих мэрий городов областного значения.

21. Государственному агентству связи при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:

- положения о порядке проведения работ по заявлению и регистрации в Международном союзе электросвязи радиочастотных присвоений радиоэлектронным средствам в Кыргызской Республике;

- порядка третейского рассмотрения споров по межсетевому соединению.

22. Государственной таможенной службе при Правительстве Кыргызской Республики в сфере:

- ведения ведомственных классификаторов и справочников.

23. Государственной службе регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:

- положения о ведении государственных реестров аудиторов, аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений;

- положения об аттестации претендентов на право получения квалификационного сертификата аудитора;

- положения о повышении квалификации аудиторов;

- порядка представления отчета об аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов;

- положения о рейтинговой оценке аудиторских организаций.

24. Государственной пограничной службе Кыргызской Республики по утверждению:

- инструкции по проверке документов органами пограничного контроля Государственной пограничной службы Кыргызской Республики.

25. Государственной службе по контролю наркотиков при Правительстве Кыргызской Республики по утверждению:

- Национальных списков (перечней) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Кыргызской Республике;

- государственной квоты (годовая потребность) максимального количества наркотических средств или психотропных веществ в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, на основании расчета потребности Кыргызской Республики в наркотических средствах, психотропных веществах, в пределах которого осуществляется их законный оборот;

- порядка распределения наркотических средств, психотропных веществ, согласно которому юридические или физические лица получают в установленных для них размерах наркотические средства или психотропные вещества для осуществления их законного оборота;

- формы отчетности о деятельности в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, согласно которой юридические или физические лица, осуществляющие деятельность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, отчитываются перед соответствующими уполномоченными государственными органами;

- порядка ведения и хранения специальных журналов учета использования наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юридическими и физическими лицами;

- порядка регистрации в Кыргызской Республике предприятий, производящих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, а также их посредников;

- порядка перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также оформления необходимых для этого документов.