ГОСУДАРСТВЕННОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Краткосрочный детализированный план пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в Госагентстве

Краткосрочный детализированный план пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в Государственном агентстве по делам молодежи, физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики

 

Цель мероприятия

Мероприятие

Срок  реализации

Исполнен/ не исполнен

1

Оптимизировать процесс осуществления аккредитации (сократить сроки рассмотрения, предупредить сращивания спортивного общественного объединения с лицами ГАМФКС принимающими решения об аккредитации)

Внести следующие изменения в Положение о порядке проведения аккредитации общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности

  • Исключение из пункта 4 абзаца следующего содержания:

«- недопустимости совмещения в одном виде спорта двух аккредитованных спортивных объединений».

29 сентября 2017 год

ИСПОЛНЕН

  1.2. Исключение из пункта 6 следующее требование: «Аккредитация объявляется в течение 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом».

ИСПОЛНЕН

1.3.  Исключить пункт 9:

 «Спортивные объединения, изъявившие желание получить аттестат об аккредитации, должны иметь статус республиканского значения».

ИСПОЛНЕН

1.4.  Опубликовать на официальном веб-сайте ГАМФКС  Национальный реестр видов спорта и спортивных дисциплин Кыргызской Республики

ИСПОЛНЕН

1.5. В Положении необходимо четко определить, что Комиссия состоит из 7 человек, по одному из уполномоченного государственного органа, Национального олимпийского и Национального паралимпийского комитетов, высшего учебного заведения в сфере физической культуры и спорта, а также 3 представителя из спортивной общественности.

ИСПОЛНЕН

1.6. Необходимо четко оговорить критерии и порядок отбора представителей общественности в состав Комиссии.

ИСПОЛНЕН

1.7. Ввести требования к кворуму - как минимум 2/3 членов Комиссии, т.е. не менее 5 членов.

ИСПОЛНЕН

1.8. В Положении необходимо ограничить общий срок на рассмотрение заявления об аккредитации длительностью не более 14 дней.

ИСПОЛНЕН

2

Детализировать   процедуру конкурсного отбора руководства и персонала ДЮСШ, СДЮШОР, РСДЮШОР, обеспечить состязательность  и установить требования о наличии управленческого опыта или соответствующего образования к директору ДЮСШ, СДЮШОР, РСДЮШОР

Внести изменение в Типовое положение о детско - юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, республиканской специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва:

2.1. Ввести  процедуру отбора руководства ДЮСШ, СДЮШОР и обеспечить прозрачность и состязательность процесса отбора.

31 октября 2017 года

ИСПОЛНЕН

2.2. Ввести  требования к руководителям ДЮСШ, СДЮШОР по обязательному наличию опыта управления.

ИСПОЛНЕН

2.3. Ввести  нормы по обеспечению прозрачности и подотчетности.

ИСПОЛНЕН

2.4.  Ввести  требования по формированию в обязательном порядке Попечительских советов при ДЮСШ, СДЮШОР в соответствии с Законом «О Попечительском совете».

ИСПОЛНЕН

3

Регламентировать сроки присвоения спортивных званий и разрядов, исключить промежуточное звено в лице федераций.

 

В ЕСК необходимо внести следующие изменения:

 

3.1. Необходимо четко регламентировать сроки присвоения спортивных званий и разрядов

29 сентября 2017 года

ИСПОЛНЕН

3.2. Из  процедуры присвоения спортивных званий и разрядов исключить промежуточное звено в лице федераций.

ИСПОЛНЕН

3.3. Описать порядок формирования, порядок работы и полномочия Комиссии, которая принимает решения по присвоению званий «Мастер спорта КР международного класса»,  «Мастер спорта КР».

ИСПОЛНЕН

3.4. Включить положение об обязательном опубликовании базы данных спортсменов.

ИСПОЛНЕН

3.5. Детально описать в каких случаях спортсмен может быть лишен спортивного звания или разряда и описать детальную процедуру по лишению спортивного звания или разряда.

ИСПОЛНЕН

3.6. Необходимо из процедуры лишения  спортивных званий и разрядов исключить промежуточное звено в лице федераций.

ИСПОЛНЕН

3.7. Создать на веб-сайте ГАМФКС страничку, с базой данных спортсменов с их званиями/разрядами и копиями протоколов соревнований

ИСПОЛНЕН

4

Регламентировать процедуру по вопросам определения и утверждения плана приема резерва и подготовки перспективных спортсменов по видам спорта.

4.1.Разработать детальные процедуры по вопросам определения и утверждения плана приема резерва и подготовки перспективных спортсменов по видам спорта.

30 ноября 2017 года

ИСПОЛНЕН

4.2.Проведение общественного обсуждения по проекту Положения о процедурах по вопросам определения и утверждения плана приема резерва и подготовки перспективных спортсменов по видам спорта

ИСПОЛНЕН

5

Снижение уровня бюрократизации и сокращение сроков рассмотрения заявлений

В Положение о Республиканском реестре объектов физической культуры и спорта внести следующие изменения:

5.1. дополнить формой заявления и требования для включения объекта физической культуры и спорта в Реестр.

29 сентября 2017 года

ИСПОЛНЕН

5.2. Срок рассмотрения заявления для включения объекта физической культуры и спорта в Реестр необходимо ограничить 14 днями.

ИСПОЛНЕН

5.3. Процедуру исключения объекта физической культуры и спорта из Реестра детализировать и конкретно оговорить, при каких случаях это должно происходить.

ИСПОЛНЕН

6

Издание  акта регламентирующую работу  против использования допинговых препаратов в спорте

6.1. Разработать нормативные документы регламентирующие работу против использования допинговых препаратов в спорте.

Апрель – 29 июня 2018 года

ИСПОЛНЕН

6.2. Проведение общественных обсуждений по проектам нормативных документов регламентирующих работу против использования допинговых препаратов в спорте.

ИСПОЛНЕН

7

Установление  конкретных требований по определению состава спортсменов и сроков проведения сборов.

Наличие документа по составлению Единого календарного плана. 

7.1. Разработать четкие требования для  определения состава спортсменов и сроков проведения сборов.

28 февраля 2018 год

ИСПОЛНЕН

7.2. Разработать документы, детально регламентирующие составление Единого календарного плана республиканских физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, международных соревнований и учебно-тренировочных сборов.

ИСПОЛНЕН

8

Наличие документа  регламентирующий  процесс подготовки спортивного резерва

8.1. Разработать нормативные документы регламентирующие деятельность по подготовке спортивного резерва, национальных сборных команд по видам спорта к чемпионатам Мира, Азии, олимпийским, сурдолимпийским, паралимпийским, специальным олимпийским, азиатским играм и другим международным соревнованиям.

30 декабря 2017 года

ИСПОЛНЕН

8.2. Проведение общественных обсуждений по проектам нормативных документов регламентирующих деятельность по подготовке спортивного резерва, национальных сборных команд по видам спорта к чемпионатам Мира, Азии, олимпийским, сурдолимпийским, паралимпийским, специальным олимпийским, азиатским играм и другим международным соревнованиям.

ИСПОЛНЕН

9

Издание документа  определяющий порядок обеспечения участия спортсменов и иных лиц в международных соревнованиях.

9.1.Разработать нормативные документы, регламентирующие деятельность по обеспечению участия спортсменов и официальных представителей в международных соревнованиях.

30 декабря 2017 года

ИСПОЛНЕН

9.2.Проведение общественных обсуждений  по проектам нормативных документов регламентирующих деятельность по обеспечению участия спортсменов и официальных представителей в международных соревнованиях.

ИСПОЛНЕН

10

Регламентировать рекламно-информационную деятельность ГАМФКС

10.1.Разработать нормативные документы, регламентирующие рекламно-информационную работу по вопросам молодежи, физической культуры и спорта.

30 ноября 2017 года

ИСПОЛНЕН

10.2.Проведение общественных обсуждений по проектам нормативных документов регламентирующих рекламно-информационную работу по вопросам молодежи, физической культуры и спорта.

ИСПОЛНЕН

11

Обеспечение исполнения Закона КР «О государственном социальном заказе»

Разработать проект Положения по отбору социальных проектов, финансирования, мониторинга и контроля за их реализацией

11.1. В проекте Положения необходимо учесть следующее:

- регламент  проведения отбора в конкурсную комиссию;

- минимальные требования  к кандидатурам в конкурсную комиссию;

- механизмы сохранения конфиденциальной информации заявителей до проведения конкурсного отбора;

- критерии отбора проектных предложений;

-  бальную систему оценки проектных предложений;

- единую форму отчетности при реализации проектов финансируемых за счет государственного социального заказа;

- механизмы финансирования проектов;

- методологию мониторинга реализации проектов;

-независимый контроль проектов;

- механизмы обеспечения прозрачности и подотчетности при отборе  социальных проектов и их реализации.

31 августа 2017 года

ИСПОЛНЕН

11.2. Проведение общественных обсуждений проекта Положения по отбору социальных проектов, финансирования, мониторинга и контроля за их реализацией

31 октября 2017 года

ИСПОЛНЕН

11.3. Разработать на официальном веб-сайте ГАМФКС раздел «Государственный социальный заказ» с возможностью электронной подачи проектных заявок посредством сайта,  публикации результатов конкурсного отбора (результаты оценки заявок с применением бальной системы, решений конкурсной комиссии и т.п.), мониторинга реализации проектов.

31 января 2018 года

 ИСПОЛНЕН

12

Детализация  деятельности Стипендиальной комиссии

В Положении о стипендиях ведущих спортсменов Кыргызской Республики необходимо:

12.1. Разработать порядок создания и работы Стипендиальной комиссии, в котором будет обеспечен конкурсный отбор членов, прозрачность и подотчетность работы самой комиссии.

31 АВГУСТ 2017 ГОДА

 ИСПОЛНЕН

12.2. Детализировано описать и утвердить процессы повышения, снижения и снятия установленных стипендий

ИСПОЛНЕН

12.3. Проведение общественных обсуждений  проекта по Положению о стипендиях ведущих спортсменов Кыргызской Республики

ИСПОЛНЕН

13

Оптимизировать процесс подачи необходимых документов и сокращение сроков рассмотрения заявлений

В Порядке ведения учетной регистрации лиц, занимающихся профессионально педагогической и учебно-тренировочной деятельностью:

13.1. Пересмотреть список собираемых для учетной регистрации документов и справок в сторону уменьшения.

31 октября 2017 года

НЕ ИСПОЛНЕН

13.2. Привести в соответствие с законодательством срок для рассмотрения заявления.

НЕ ИСПОЛНЕН

13.3. Отменить положения о выдаче свидетельства в бумажной форме.

НЕ ИСПОЛНЕН

13.4. Обязать ГАМФКС опубликовывать на веб-сайте базу данных тренеров-преподавателей, прошедших учетную регистрацию.

31 декабря 2017 года

ИСПОЛНЕН

14

Установление требований к руководству предприятий, а также обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности предприятий

14.1.  Разработать  квалификационные характеристики для должностей руководителей предприятия, обеспечивающие  состязательность при отборе на руководящие позиции.

30 ноября 2017 года

ИСПОЛНЕН

14.2. Издать приказ о публичном раскрытии бюджетов и отчетов о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

ИСПОЛНЕН

15

Пресечение необоснованных списаний средств на стипендии, командировки, УТС и на проведение спортивных мероприятий

15.1. Обеспечить осуществление всех расчетов, только в безналичной форме.

 

31 июля 2017 года

ИСПОЛНЕН

15.2. Опубликовать календарный план с приложением проекта сметы расходов на каждое мероприятие.

31 августа 2017 года

ИСПОЛНЕН

15.3. Обеспечить опубликование отчетов о проведенных мероприятиях с раскрытием информации о фактически произведенных расходах.

31 июля 2017 года

ИСПОЛНЕН

 

 

Итого:  49  пунктов

Исполнено:46 

 

 

 

 пунктов

Не исполнено: 3 пункта

На исполнении: 0

100%

94%

6 %

0%

 

 

Примечание

       В связи с противоречием  проекта постановления Правительства Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка ведения учетной регистрации лиц, занимающихся профессионально педагогической и учебно-тренировочной деятельностью в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, и формы свидетельства о прохождении учетной регистрации в уполномоченном органе физической культуры и спорта»  от 11 ноября 2013 года №596»  с   Законом Кыргызской Республики   «О физической культуре и спорте»   проект постановления  был приостановлен.

      По инициативе Госагентства  в план  законопроектных работ Правительства Кыргызской Республики на 2019 год, был включен  пункт, предусматривающий  разработку проекта  Закона Кыргызской Республики о внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О физической культуре и спорте» (далее законопроект). Настоящий  законопроект был  одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 ноября 2019 года №610.  

     В настоящее время Комитетом Жогорку Кеңеша Кыргызской Республики по социальным вопросам, образованию, науке, культуре и здравоохранению  ведется работа по подготовке законопроекта  к рассмотрению  в первом чтении.  

       После принятия законопроекта вновь будет возобновлена работа по внесению поправок в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка ведения учетной регистрации лиц, занимающихся профессионально педагогической и учебно-тренировочной деятельностью в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, и формы свидетельства о прохождении учетной регистрации в уполномоченном органе физической культуры и спорта» от 11 ноября 2013 года №596